苏州工业园区开启创新型经济发展引擎

15年开发建设 ，苏州工业园区造就了开放型经济发展的典范 。进入转型升级期 ，园区将抢抓科学发展的机遇 ，全面推进转型升级 ，通过打造产业高地 、创新高地 、人才高地 ，力争在发展创新型经济上继续走在全国前列 。

全球融智   造就“人才磁场”

    苏州市委常委、工业园区工委书记马明龙说 ，从开放型经济到创新型经济 ，最大的转变首先就体现在对人才的认识 、需求和利用上 。这几年 ，园区舍得花大力气下本钱引进国内外高层次人才 ，正是敏锐地看到了未来经济发展对人才的需求 。

    园区高度重视人才工作 ，区域人力资源工作在国家级经济技术开发区投资环境综合评价 、江苏省和苏州市人才工作考核中名列前茅 。这几年更是把引进和扶持海外高层次人才创新创业作为工作重点 ，学习借鉴新加坡在引进海外高层次人才方面的成功经验 ，规划打造国际化的人才资源优势 ，出台鼓励政策 ，落实激励措施 ，以不求短期回报的宽容气度 ，大力引进海外高层次人才。

    最新统计显示 ，园区就业人口中专业技术人员占比超60% ，其中大专以上人才达14.3万 ，总量居全国开发区首位 。园区现有海外归国人才2000名 ，其中硕士以上高层次人才占比超过70％ ，创业人才约占25% ，已有110名海外归国留学人才获得国家 、省市各级高层次创业创新人才奖励 。去年6月 ，园区被中央人才工作协调小组命名为“海外高层次人才创新创业基地” ，成为全省唯一入选的开发区基地 ，园区已经申报入选和引进“千人计划”人才4人 。

    对高层次人才 ，园区不是“一引了之” 。园区对海外高层次人才给予税收奖励 、子女教育津贴 、租房补贴和拎包入住海外高层次人才酒店式公寓服务 ；经专门认定的外籍高层次留学人才及其配偶和子女的居留和就业许可期限办理延长 。

    园区还建立了一站式的海归人才创新创业服务中心 ，在薪酬待遇 、社会保障 、户籍管理 、档案调动 、子女入学等方面开通“绿色通道” ，为海归人才创业企业提供资金 、担保、项目等多方位的专业化服务 ，对重点企业实施了“一对一”的管家式服务 ，推动其发展壮大 。

全球融智   造就“人才磁场”

    苏州市委常委 、工业园区工委书记马明龙说 ，从开放型经济到创新型经济 ，最大的转变首先就体现在对人才的认识 、需求和利用上。这几年 ，园区舍得花大力气下本钱引进国内外高层次人才 ，正是敏锐地看到了未来经济发展对人才的需求 。

    园区高度重视人才工作 ，区域人力资源工作在国家级经济技术开发区投资环境综合评价 、江苏省和苏州市人才工作考核中名列前茅 。这几年更是把引进和扶持海外高层次人才创新创业作为工作重点 ，学习借鉴新加坡在引进海外高层次人才方面的成功经验 ，规划打造国际化的人才资源优势 ，出台鼓励政策 ，落实激励措施 ，以不求短期回报的宽容气度 ，大力引进海外高层次人才 。

    最新统计显示 ，园区就业人口中专业技术人员占比超60% ，其中大专以上人才达14.3万 ，总量居全国开发区首位 。园区现有海外归国人才2000名 ，其中硕士以上高层次人才占比超过70％ ，创业人才约占25% ，已有110名海外归国留学人才获得国家 、省市各级高层次创业创新人才奖励 。去年6月 ，园区被中央人才工作协调小组命名为“海外高层次人才创新创业基地” ，成为全省唯一入选的开发区基地 ，园区已经申报入选和引进“千人计划”人才4人 。

    对高层次人才 ，园区不是“一引了之” 。园区对海外高层次人才给予税收奖励 、子女教育津贴 、租房补贴和拎包入住海外高层次人才酒店式公寓服务 ；经专门认定的外籍高层次留学人才及其配偶和子女的居留和就业许可期限办理延长 。

    园区还建立了一站式的海归人才创新创业服务中心 ，在薪酬待遇 、社会保障 、户籍管理 、档案调动 、子女入学等方面开通“绿色通道” ，为海归人才创业企业提供资金 、担保 、项目等多方位的专业化服务 ，对重点企业实施了“一对一”的管家式服务 ，推动其发展壮大 。

精准服务   积聚“创新因子”

    亲商服务一直是园区的招牌和传统 ，而在新的发展阶段 ，园区坚持把服务转型作为全面转型升级的重要保障 ，提出不仅仅要亲商 ，还要根据不同产业特色形成不同的服务方式 ，从而更有效地推进创新型经济的发展 。

    发展创新型经济 ，园区从招商“源头”做起 。2006年7月 ，园区正式成立了全国第一家“科技招商中心” ，面向全球 ，招聘了一支以“海归”为主的50多人专业科技招商团队 。科技招商人员目标明确 ，了解产业转移趋势 ，深厚的专业背景和海外留学经验 ，又使他们熟悉国际招商惯例 ，善于与跨国企业沟通 。这个团队就像“科技猎头” ，围绕需要的软件 、IC设计 、动漫 、游戏 、半导体等行业，像导弹一样精确地找到海内外精英人才 ，确保了园区引进的科技项目连续多年保持在每年500个以上 。

    去年底 ，苏州工业园区专门成立的中小企业服务中心开业 。今年中心将为中小型科技企业量身定制个性化的服务方案 ，集聚政策 、信息 、资源 、金融等各项服务 ，促进100家具有核心竞争力小巨人企业加速成长 。

    发展创新型经济 ，离不开政策驱动 。园区又专门出台了关于加快金融产业创新发展 、促进CBD发展 、总部经济发展 、会展业发展 、综合保税区发展 、服务外包发展 、大学科技园发展等20多个政策性文件 ，重点在总部楼宇建设 、税费优惠 、资金配套 、风险担保 、租金减免 、住房优供 、人才补贴等各方面给予特殊支持 。

    值得的一提的是 ，园区建立了以市场为导向 、政府为引导 、企业为主体 、全社会广泛参与的资金扶持体系 。近年来 ，管委会每年投入用于新兴产业发展 、招商引资 、科技创新 、服务业 、生态环保 、商贸旅游 、人才引进等方面的扶持资金就超13亿元 。（《新华日报》2010年3月12日）